曲孝丽：做深做实全省乡镇（街道）机构改革工作

6月11日，全省深化乡镇（街道）机构改革工作电视电话会议在太原召开，对全省深化乡镇（街道）机构改革工作进行安排部署，省委常委、组织部长曲孝丽出席并讲话。

曲孝丽强调，深化乡镇（街道）机构改革，是贯彻落实党的十九届三中全会部署、构建简约高效基层管理体制的关键环节，是全面深化改革的重点任务，是机构改革这篇大文章的重要篇章。要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度认识和推进改革，按照省委安排部署，把这项事关全局、着眼长远的工作抓紧抓好、抓出实效。

曲孝丽指出，深化乡镇（街道）机构改革，重点是重塑基层组织架构，推动机构职能调整，积极构建科学规范、运行高效、权责一致的乡镇（街道）机构职能体系，真正实现由“物理变化”到“化学反应”的转变。

明确总体要求

按照强基层、强治理、强服务、促发展、保稳定的目标，适应乡镇（街道）工作特点及便民服务需要，加强党的基层组织建设，改革和完善基层管理体制，力争2020年底前，基层社会管理和公共服务水平显著提升，共建共治共享的基层社会治理新格局基本形成，基层各类机构、组织在服务保障群众上有更大作为。

坚持“六个把握”

把握好加强党的全面领导这个核心；把握好以人民为中心这个基点；把握好区划调整和机构改革衔接这个亮点；把握好机构设置和职能配置这个难点；把握好整合资源力量下沉这个重点；把握好队伍建设这个关键点。

抓好五项重点工作

一要优化乡镇（街道）行政区划设置。依法有序推进“乡改镇”“乡镇改街道”工作，提高“城镇型”政区占比，加快推进新型城镇化进程。同时稳妥审慎推进“乡镇撤并”工作，解决部分乡镇人口少、规模小、实力弱的问题。

二要统一规范乡镇（街道）机构设置，统筹编制资源，厘清县乡关系。乡镇和街道分别设置党政机构各5个，设置事业单位3个，即：“5办1站2中心”，做到全省所有乡镇一个模式，所有街道一个模式。

三要整合组建“综合执法一队伍”。初步建立起权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的基层综合行政执法体系。

四要建好建强“便民服务一平台”。将平台作为县级政务服务大厅的延伸窗口，实行“全科受理”“一窗办结”。

五要健全完善“基层治理一张网”。以综治网格为主，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，实现“多网合一”。

曲孝丽强调，要加强组织领导。省直相关部门要明确职责、主动作为；各市县党委政府要切实履行主体责任，坚持方案化、项目化、清单化推进改革工作。要抓好督促落实。各市县党委政府要明确改革的时间表、路线图，重大事项要及时向省委省政府报告。要强化统筹推进。各级各部门要结合实际，做好与基层党的建设、数字政府建设、乡村振兴、新型城镇化等重点工作和市县事业单位改革、经济发达镇行政管理体制改革等相关改革的衔接。要严格政策执行。改革中要严格执行各项纪律，坚决做到令行禁止。同时要把思想政治工作贯穿改革始终，以改革的“温度”确保人心不散、秩序不乱，确保改革工作平稳有序，改革任务圆满完成。

曲孝丽还对市县事业单位改革的重点任务、方法步骤、组织实施等作了安排，强调市县事业单位改革要着眼于正本清源，确保事业单位实现重塑再造；着眼于瘦身提质，确保事业单位职能效能全面提升；着眼于精准施策，推动市县事业单位改革高标准高质量完成。

会议以电视电话会议形式开到县（市、区），省直相关部门负责同志在省主会场参加会议，各市、县（市、区）设分会场。